2017年1月17日，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心、社會科學文獻出版社共同主辦的《2016-2017年中國旅游發展分析與預測》（《旅游綠皮書》No.15）發布暨研討會在京舉行。來自中國社會科學院、中國旅游研究院、世界旅游城市聯合會、北京大學、北京師范大學等單位的專家圍繞“創新激發旅游新動能”這一主題進行了發布和研討。
     世界旅游城市聯合會專家委員會主任、中國社會科學院旅游研究中心特約研究員魏小安發表了題為《中國旅游的短板：結構優化，消費細化，企業強化》的主旨演講。

    各位好！今年的綠皮書好。金準博士發布的主報告我得看三遍，為什么？第一有觀點，而且把自己該說的話都說了；第二有數據，不拘泥于國家旅游局這點數。今天會上包括吳金梅和宋瑞博士的發言都很好。我們學者就說學者的話。
    我今天談中國旅游短板的題目。旅游行業存在的很多問題，大都是基礎性的問題，我認為有些東西不是問題，有些東西只是問題，但是短板不同，短板是重要的戰略性的問題。
    現在中國旅游的短板有三個：第一個短板叫做結構優化問題。結構問題是經濟發展的一個始終存在的問題。國民經濟如此，各行各業如此，到旅游行業更是如此。所以現在我們老說有一個矛盾，我們的供給總量跟不上需求，錯，錯在哪兒，就錯在結構，我們現在有一些供給已經過剩，有一些供給基本平衡，有些產品供不應求。所以在結構問題上我們如果不下一點功夫，我看我們將來的發展仍然存在比較大的問題。
    比如說12830家城市型的星級酒店，2014年全行業虧損59億，大家說這是八項規定的影響；2015年繼續虧損，虧損好了一些，20多億；2016年仍然虧損，根本的問題是什么？不是八項規定的問題，根本問題是在這個領域我們已經嚴重地供過于求。另一方面我們還存在著一些不足，最大的一個不足就是我們休閑度假產品不足。這一情況的前提是中國的傳統休閑渡假資源不足，全世界渡假的主體地區、主體資源都是濱海度假，中國雖然有一萬八千公里的海岸線，但是我們真正能做度假的地方沒有幾個，這就是資源不足。所以現在消費者就用腳投票。現在東南亞已經變成中國人主要的度假地，東北亞也即將變成中國人主要的度假地。
    這就是一個結構性的問題。這個結構性的問題如果我們不看重，將來我們很多事情都很難辦。結構性的判斷主要是三塊，第一塊是市場結構，第二塊是產業結構，第三塊是區域結構。如果缺乏應有的結構性分析，結構性研究和結構性判斷，我們現在很多投資將來都是白投。所以我不認為2016年我們1.2萬億的旅游投資是個好事，我的看法大概至少三分之一是泡沫化投資，2015年12月份就提了一個中國旅游發展要警惕泡沫，我說的是警惕，到2016年底這一個月之前，我說一句話，中國旅游發展的泡沫已經來臨，這種泡沫會加大結構性的惡化，將來會產生一系列的后續問題。這是第一個短板，而且這個短板將來形成的問題很難想象。比如說現在大家在談全域旅游，兩批一共有500個全域旅游示范區的創建單位，將來真正發生的問題就是地方政府怎么跟地方首長交待，省委書記、省長很重視，要錢給錢，要什么給什么，但是有一條，達到目標沒達到？沒達到怎么辦？全域旅游這個事我很贊成，但是這種操作方式我很不贊成。
    第二個問題，消費細化的問題。對于旅游消費細化的研究是我們現在最短缺的一塊，我接觸很多外國專家，他們關注的就是消費研究、市場研究，然后深一點到產品研究，沒有我們這一套全域旅游、區域規劃等等。我們的短板恰恰在這兒。對于研究消費、研究這個市場，誰買單？按理來說，國家旅游局應該買單，各個省旅游局應該買單。我們的旅游局目前關注的是產業促進、產業發展，我覺得應該轉向關注市場。發展的熱點要變成我們研究的熱點，我接觸的國際上的旅游研究遵循的就是這個規律。如果在這方面沒有深入研究科學籌劃，會造成一系列的投資失誤，造成一系列的工作失誤。
    我簡單說一個例子，我到蘇北問你們對應的市場是哪個地方？他們說當然是長三角。我說當然不是長三角，你蘇北再怎么也做不過蘇南，長三角的人在蘇南已經膩了，人們要跑出去，還跑到你蘇北來體驗蘇南文化？他們一想這個道理。他們問我，你覺得是哪個市場？我說很簡單，河南、山東，這才是你們真正的市場。你的這套產品對他們才有真正的吸引力。我們的旅游研究要細化。
    第三個短板，企業強化問題。在中國旅游的發展中，我們很驕傲的說我們的企業是過硬的，有非常高的效益，但從96年開始到現在，20年的時候，宏觀報喜，微觀報憂。一個如此健康、如此蓬勃、如此朝陽、如此興旺的產業，怎么企業都不靈，道理何在？比如我最近接觸的企業，一批相當好的企業，他們的日子都難過，這到底是怎么了？
    企業“小散弱差”，這個詞是我發明的，我發明完了之后發現這個詞不對，企業小不是錯，組織結構散，競爭實力弱，效益差，這才不行，小而強行不行？大而弱有什么了不起的。以后我們說“散弱差”，不要加“小”字。目前，至少我們定義為實體性的旅游企業現在日子都不好過。第二是新興旅游企業。全國的民宿4萬多家，全國的營地600多家，賺錢的不多。國600多家營地，就我前一段看下來，大體上有10來家賺錢的，剩下的都不賺錢。投資人說我們是戰略性投資，我們先鋪地，這可以理解，4萬多家民宿， 掙錢的不多怎么解？我們經常是用一個典型的案例就開始夸張性的宣傳，就把它代表了全行業。今年袁家村不得了，有500個袁家村，袁家村還行嗎？說烏鎮棒，確實很棒，全國有幾個能做到烏鎮的。再說了，如果有一千個烏鎮，烏鎮還能生存嗎？所以我覺得企業強化是我們整個行業的根基，這是我們最大的短板。
    消費細化是我們整個需求的前景，也是我們發展的新動能， 結構優化是一個根本性的問題，企業強化是發展的根基，這三個問題才是真正中國旅游發展的短板。說我們的質量問題、市場秩序，這都不是問題。與世界其他國家相比我們也不用妄自菲薄。
     我提一個建議，明年的旅游綠皮書，我建議重點研究一下這三個問題，這樣我們就更接地氣，更能推動發展。謝謝大家！